Уважаемые друзья! Мы открываем новый коллективный блог, а вместе с ним — не новую, но важную и весьма масштабную тему – «Развитие Тольятти». Подробности под катом.

Необходимость говорить о развитии родного города назрела давно. Сотни горожан имеют своё видение развития города, может и не в целом, а в какой-то сфере жизнедеятельности города – но имеют.
А уж проектов предлагаемых и обсуждаемых вообще не счесть….

Подтолкнула нас к принятию решения об открытии темы «Развитие Тольятти» цитата, на которую случайно наткнулись в Сети: «Основа стабильного существования государства – его правильное развитие…». Хороша мысль, но не нова…. Но чтоб настолько не нова… («О государстве и праве», Полибий – греческий государственный деятель родился между 212 и 205 годами до Рождества Христова).

Тему «Развитие Тольятти» предлагается обсуждать, делать соответствующие выводы, а может и действия в несколько этапов.

ЭТАП 1. ПОГОВОРИМ О РАЗВИТИИ.

На этом этапе попытаемся ответить на воросы:

— Что такое развитие города?
— Что нужно сделать (или не сделать), чтобы развивать (развалить) город?
— Кто решает развивать город или держать его в режиме выживания?
— Что следует делать для организации процесса развития?
— Кто, зачем и для чего будет осуществлять развитие города?
— Кто является субъектом, а что объектом развития?
— Кто и как будет создавать пространство коммуникации и доверия?
— Кто и как будет оценивать социальные последствия развития (режима выживания)?
— Каков вариант развития?
— Какие механизмы и структуры будут задействованы для координации процесса развития?
— Какая инфраструктура должна быть создана в городе для обеспечения развития?

… и т.д. (Просим вас, уважаемые друзья, продолжить список вопросов и их ранжирование по важности).

Мы договорились с общественным учреждением «Тольятти Креативный» на опубликование их работ. В течение месяца мы будем эти работы публиковать и обсуждать.

По результатам обсуждений планируем опубликовать резюмирующую статью и анонс следующего этапа (предположительно «Развитие города – дело каждого»).

Итак, перечень материалов к публикации:

1.Понятия по теме (конфигуратор). (Идет после данного вводного слова)
2. Угрозы существованию города.
3. Цели и задачи органов местного самоуправления.
4. Логика развития города.
5. Декларация развития города.
6. Вариант «Образ желаемого будущего Тольятти» с моделью системы управления развитием города.
7. Дорожная карта развития города.
8. Анализ обсуждений и предложений по теме.

Внимание! Общественное учреждение «Креативный Тольятти» не участвует в обсуждении, но принимает любые вопросы, замечания, предложения и идеи.

График опубликования работ о развитии города определяете вы, уважаемые читатели! Пока предполагается, что работы будут публиковаться с периодичностью — 1 текст в 10 дней. Все соображения и мысли на счет нашего нового начинания принимаются на почтовый адрес msgraf@bk.ru. Милости просим!

А пока… в добрый путь, новый блог, новая ТЕМА!

1. Понятия (конфигуратор).

Необходимым условием успешного обсуждения и решения задач развития города является наличие общего языка (конфигуратора). Конфигуратором называется минимальный набор профессиональных языков (понятий), позволяющих дать адекватное (полное) описание задачи (проблемы) и её решения.

Город – это территориально обособленная, юридически оформленная, сложная социально-экономическая система. Обладает уникальными особенностями своего формирования, развития и функционирования, а также многообразием связей с внешней средой.

Город – это место компактного проживания людей, удовлетворяющее потребностям человека в обеспечении жизнедеятельности, безопасности, коммуникации и развития личности.

Развитие – процесс, направленный на прогрессивные изменения в экономической, инфраструктурной, социальной, административной и институциональной системах города. Характеризуется совокупностью целей, стратегий, политик, программ и управленческих решений.

Развитие – это сохранение и модернизация всех сфер города, последовательное улучшение условий жизнедеятельности населения и качества его жизни. Достижение более высоких стандартов качества жизни населения, включая весь круг его экономических и духовных потребностей, всех параметров его быта и жизнедеятельности.

Развитие опирается на:

— Правильно выстроенную управленческую команду
— Проактивность решений, т.е. упреждающие нежелательные изменения или вызывающие желаемые изменения
— Жизненные ценности людей, которые в определенных условиях могут мобилизовать на высокую активность
— Личности и группы, способные к творчеству, харизме, пассионарности, лидерству
— Социальные настроения, эмоции, чувства, вызывающие подъём активности людей
— Взаимное сравнение, вызывающее состязательность и конструктивное напряжение в социальной среде
— Инновации базового типа порождающие вторичные и третичные нововведения
— Цели стратегического уровня (видение желаемого будущего)
— Методы работы, мотивации, выработки решений инновационного типа.

Цель – выбранный и запланированный результат деятельности.

Стратегическое видение (VISION – желаемое будущее) — это осмысление, выбор целей и ценностей, модели желаемого жизнеустройства. Образ того, что город хочет достичь в будущем. Фокусируется на возможностях. Способствует общественному согласию, объединению усилий социума на развитии города.

«Управление будущим – один из векторов инновационного управления. Жить в будущем сегодня – кредо современного управленца. Взгляд из желаемого будущего позволяет определить точки роста новых тенденций и сконцентрировать усилия на наиболее важных направлениях и проектах. Тот, кто владеет новыми образами, соответствующими грядущему и отвечающими интересам населения, тот и управляет Будущим, обеспечивает стратегическое согласие в обществе».

Стратегический разрыв – это:
— противоречие между возможностями и стратегическим устремлением;
— разрыв между действительным настоящим состоянием (где мы сейчас) и желаемым (куда хотим попасть);
— GAP-анализ (англ. – брешь, разрыв) – это метод стратегического анализа, с помощью которого осуществляется выявление ограничений, рисков, коридоров возможностей, моделирования сценариев развития, поиск шагов для достижения заданной цели.

Миссия – это сформулированная интегральная цель города, направленная на среду, предполагающая некое изменение как внутренней, так и внешней среды, привнесение чего-то в среду. Послание о предназначении. Описание роли города, его вклада в развитие страны.

Бренд города – городская идентичность, системно выраженная в ярких и привлекательных идеях, символах, ценностях, образах и нашедшая максимально полное и адекватное отражение в имидже города.
Идентичность – это символический смысловой капитал города, плюс определяемое им восприятие города жителями, плюс их поведение по отношению к городу, характер.
Имидж города – это существующая в общественном сознании совокупность устойчивых представлений о городе (обычно формируется за его пределами).
Бренд повествует о городе через слаженную систему ярких и позитивных символов, сигналов, идей, ассоциаций, которые передают смысл, красоту, конкурентные преимущества и его уникальность.

Концепция (от лат. conceptio — понимание, система) — система взглядов на процесс изменения и развития города, отображённая в документе.

Стратегия – долговременный план, способ достижения целей развития города в целом, либо его отдельной сферы.

Муниципальное управление – это упорядоченное воздействие органов местного самоуправления (ОМС) на муниципальное образование (город) с целью повышения уровня и качества жизни населения.

Функция муниципального управления – это специальные виды управляющих воздействий органов местного самоуправления (ОМС) на муниципальное образование (город).
Муниципальные органы власти выполняют две основные функции:
— Поддержание Порядка (удовлетворение потребностей);
— Обеспечение Развития.

Организационная структура мэрии города – это состав, взаимосвязи, подчинённость подразделений выполняющих функции муниципального управления.

Муниципальная политика – это конкретизация стратегии в важнейшем, требующем особого внимания, прозрачности и публичности, направлении (секторе, области) в соответствующей сфере жизнедеятельности города.

Программа – это документ, описывающий совокупность и механизм взаимодействия проектов, объединенных единой целью.

Муниципальное (городское) хозяйство – это совокупность предприятий и учреждений, осуществляющих в городе хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей населения.

Муниципальные услуги – это услуги, предоставляемые муниципальными учреждениями гражданам и организациям по их запросам.

Стратегическое планирование – процесс разработки и поддержания соответствия между целями города, его ресурсами и возможностями.

Дорожная карта – представление пошагового сценария развития. Увязывает между собой видение, стратегию, программы и выстраивает по времени основные шаги этого процесса. Носит, как правило, междисциплинарный характер.
Дорожная карта – алгоритм, отображающий важнейшие шаги и ожидаемые результаты в «узлах». «Узел» карты – это этап и пункт принятия управленческого решения. Отрезки между узлами – причинно-следственные связи (могут отражаться риски, отдача инвестиций, сроки).
(образ желаемого будущего – ключевые характеристики желаемого состояния всех сфер жизнедеятельности города) ресурсное обеспечение: бюджет, кадры, время, структуры.

Экспертная сеть городского округа Тольятти – множество индивидуальных экспертов, экспертных групп, экспертных панелей, организованных процессом общественного обсуждения проектов, целей, задач, проблем развития. Охватывает все сферы жизнедеятельности города.

Эксперт – житель городского округа Тольятти, являющийся высококвалифицированным профессионалом одной из сфер жизнедеятельности городского округа, обладающий творческим мышлением, активной жизненной позицией.

Экспертная группа – это группа экспертов, специализирующихся в определенной сфере деятельности, имеющих общность знаний и интересов, и вырабатывающих единое для данной экспертной группы экспертное суждение.

Панель экспертов – (от англ. panel – «список») специально сформированная группа индивидуальных экспертов и экспертных групп, обладающих высоким уровнем знаний в определённой сфере жизнедеятельности города.

Экспертное суждение – мнение эксперта, которое основывается на догадках, наблюдениях, переживаниях, эмоциях, рефлексии, практике, опыте. Не требует объяснений и доказательств.

Социум – коллектив людей, характеризующийся общностью социальной, экономической и культурной жизни.

Угроза – высокая степень обострения опасности, которая приобретает конкретную форму, способ воздействия, а так же место, либо объект воздействия.
Социальный лифт:
— система, обеспечивающая продвижение талантливых людей «наверх», карьерный и социальный рост;
— дорога способным, деятельным, нравственным людям;
— среда, которая способствует раскрытию творческих способностей человека и поощряет инновационное движение человека;
— понятный, чётко действующий механизм, доступный многим. Социальный лифт должен быть деполитизирован и стимулировать мотивацию человека на достижение личного успеха;
— механизм самореализации;
— рабочий инструмент развития любого общества. Этот процесс начинается в школе и заканчивается пенсией;
— изменение индивидом места, занимаемого в социальной структуре, перемещение из одного социального слоя (класса, группы) в другой;
— социальный лифт должен привести к качественному изменению управленческой элиты;
— условное наименование совокупности факторов, оказывающих определяющее влияние на вертикальную социальную мобильность.

Кластер – группа видовых (по видам деятельности) предприятий (организаций) города, создавшая и содержащая структуру, которая обеспечивает развитие и конкурентоспособность как участников, так и кластера в целом.
 
Инновационный кластер городского округа Тольятти – структура созданная видовыми кластерами городского округа Тольятти с участием государственных, региональных, муниципальных органов власти, государственных институтов развития.
Служит координирующей основой городской инновационной системы.
Обеспечивает инновационное развитие, является важной частью стратегии конкурентоспособности, как города, так и региона.

Инновационная система городского округа Тольятти – это совокупность трёх сред:
— Интегрированной инновационной среды (субъекты инновационной деятельности + инновационная инфраструктура).
— Институциональная среда (законодательные акты, программы, планы, бюджеты и т.д., система форм, мер, методов, рычагов воздействия).
— Ментальная среда с преобладанием креативного инновационно-ориентированного ментального контура (инновационно-ориентированное самосознание городского сообщества).

Телеономия – органическая целесообразность, обусловленность, закономерность. Набор функций и задач, изначально определённых системой (программой).