Управляющая компания «ВАСКО» из г. Самара, не получившая лицензию на управление многоквартирными домами (МКД), может вывести на рынок своего клона.

Жильцам домов, которые раньше обслуживала «ВАСКО», предлагают заключить договор с УК «Жилуниверсал». Пока в активе новой компании, созданной в конце 2014 года, нет ни одного многоквартирного дома, но процедуру лицензирования она прошла успешно. Руководит «Жилуниверсалом» человек, связанный с «ВАСКО».

Механизм клонирования прост: кроме основной управляющей компании заявку на получение лицензии подает только что созданное ООО, у которого может не быть ничего, кроме зарегистрированного юридического лица и уставного капитала в 10 тысяч рублей. Если основной фирме отказывают в лицензии, начинает работать вторая. С помощью нехитрых манипуляций дома, которые обслуживала основная УК, передают клону. Нужно ли говорить, что, в конечном счете, за новой вывеской скрывается старая компания, не получившая лицензии?

Коммунальщик, личико покажи!

Перед майскими праздниками жители Кировского района Самары обнаружили на своих домах объявления, в которых сообщалось: «ВАСКО» не получила лицензию, поэтому собственникам квартир нужно провести собрание жильцов и выбрать новую управляющую компанию. В отделе ЖКХ администрации Кировского района подтвердили эту информацию, упомянув, что по домам уже пошли представители УК «Жилуниверсал», агитирующие жильцов подписать договор именно с ней.

Сходство двух компаний начинается с логотипа. Изображения отличаются только названиями — «ВАСКО» и «ЖУ». Кроме того, утром 12 мая на сайте «Жилуниверсала» в разделе «Отчеты» были опубликованы бланки «ВАСКО».

Когда «Самарские известия» попросили пресс-секретаря «ВАСКО» Оксану Быстрову прокомментировать происходящее, она сообщила, что генеральный директор компании в отпуске, поэтому дать исчерпывающий ответ не получится. Примечательно, что после звонка Быстровой с официального сайта «Жилуниверсала» начали исчезать обнаруженные корреспондентами детали: сначала ссылки на бланки «ВАСКО», а потом и логотип. Однако все это сохранилось в поисковых системах.

На этом любопытные совпадения не заканчиваются. Руководит «Жилуниверсалом» некий Евгений Шильников. Ранее он фигурировал в СМИ как представитель УК «ВАСКО». Кроме того, сотрудники «Жилуниверсала» сообщили, что Шильников сейчас проводит много времени в офисе по адресу проспект Металлургов, 60. В этом же здании находится и руководство «ВАСКО».

Законный беспредел

Сегодня клонирование управляющих компаний абсолютно законно. Другое дело, что оно напрямую противоречит основной идее лицензирования: из-за этого невозможно очистить рынок жилищно-коммунальных услуг от игроков, которые не справляются со своими обязанностями. Плодить новые конторы можно практически бесконечно.

Это признает и председатель комиссии по ЖКХ Общественной палаты Самарской области, член комиссии по лицензированию Виктор Часовских. По его словам, нужно изменить закон, чтобы система заработала.

— Сегодня любая управляющая компания может подать заявку на получение лицензии, даже если она не обслуживает ни одного дома. Мы знаем, что некоторые фирмы пользуются этим для создания компаний-клонов, но сделать ничего не можем: закон это не запрещает, — сообщил Виктор Часовских.

Депутат Самарской губернской Думы, член комиссии по лицензированию Михаил Матвеев нашел действия коммунальщиков вполне естественными.

— Бизнес всегда ищет способы законного уклонения от чьих-либо невыгодных действий, — сказал он. — Зачистить рынок ЖКХ от клонов невозможно, по крайней мере, на этом этапе. Сейчас коммунальщики впервые подают заявки на получение лицензии. Отказать фирме, которая решила прийти на этот рынок, нельзя. Если названия двух компаний были схожи – мы голосовали против, хотя формальных оснований для этого не было. Если предприниматели оказывались хитрее, тогда напрямую связь фирм не прослеживалась. Пока лицензирование нельзя назвать надежным фильтром. Дальше коммунальщикам будет сложнее: если выданную лицензию отзовут из-за нарушений, учредители и руководители компании попадут в черный список и какое-то время не смогут работать в ЖКХ.

Однако Михаил Матвеев полагает, что слишком надеяться на черный список не стоит: найти подставных учредителей и номинального директора для фирмы-клона не составляет труда.

Как жить дальше?

Члены областной комиссии по лицензированию решение накопившихся проблем видят по-разному. Так, Виктор Часовских уверен, что изменить ситуацию можно, внося поправки в существующие законы.

— Конечно, нельзя забывать о том, что процесс лицензирования только начинается, одна из задач комиссии – совершенствование законодательства в этой сфере, — заявил он. — В ходе работы мы сформулировали несколько предложений по изменению существующих законов. Скоро, 18 мая, представим их на заседание комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Самарской губернской Думы. Надеюсь, депутаты поддержат и помогут довести проекты нововведений до Госдумы.

Предлагаемые поправки касаются борьбы с клонами; совершенствования параметров, по которым оценивают управляющие компании и процедуры повторной подачи заявки на лицензию. Более того, Виктор Часовских сказал, что сейчас лицензирование не эффективно.

— Нужно, во-первых, ввести меры противодействия клонированию компаний. Во-вторых, сделать яснее критерии оценки деятельности коммунальщиков. Например, сейчас при выдаче лицензии не учитываются наличие и объемы долгов перед ресурсоснабжающими организациями. А это имеет значение. В-третьих, ввести ограничение на сроки подачи повторной заявки. В общем, надо работать над совершенствованием закона, без этого лицензирование в ЖКХ не будет эффективным, — считает он.

Депутат Самарской губдумы Михаил Матвеев занимает другую позицию. По его мнению, важнее стимулировать конкуренцию среди коммунальщиков, чтобы те были заинтересованы предлагать качественные услуги по сдержанным расценкам.

— Нужно развивать рынок жилищно-коммунальных услуг. Тогда жители перестанут быть заложниками коммунальщиков. Как с магазинами: у горожан должна быть возможность выбрать из нескольких вариантов. Нужна реальная конкуренция, а не фальшивая, когда на бумаге в городе есть 200 управляющих компаний, а на деле все они принадлежат десятку человек, — сказал депутат.

Цифры

794 938 599 рублей в общей сложности пытаются взыскать с УК «ВАСКО» в 2015 году (по данным «Спарк-Интерфакс»)

1 024 934 012 рублей в общей сложности пытались взыскать с УК «ВАСКО» в 2014 году (по данным «Спарк-Интерфакс»)

Евгений ЗОЛОТУХИН, газета «Самарские известия»