Приводим более полную цитату Полибия: «Основа стабильного существования государства — его правильное развитие, которое в свою очереди неразрывно связано с рациональным конструированием структуры государственных органов, вытекающим из познания естественных закономерностей…» – Полибий (греческий государственный деятель, родился в III веке до н.э.).

Предлагаем рассматривать организацию города как взаимодействие трёх сил:

1. синергики, т.е. такие цели, мотиваторы компетенции, ресурсы, которые создают в социально-организационной среде конструктивное напряжение, инновационность и проактивность, ориентацию на максимальные достижения с множественным эффектом;

2. синкретики, т.е. Порядок и меры по его поддержанию, оказывающие охранительное действие на удержание целостности, постоянства, преемственности состояния, управляемости;

3. энтропики, т.е. факторы ослабления или разрушения Порядка, деструктивного напряжения, рассогласования с последующими потерями, разнообразной дезорганизацией.
(Формулировка А.И. Пригожина).

У органов местного самоуправления города есть две главные функции:

1. Поддержание Порядка.
2. Развитие.

Первая функция (синкретика) направлена на поддержание системы городского хозяйства в работоспособном состоянии и это сверхважная функция. Но она направлена на противодействие любым изменениям как негативным, так и позитивным.

Вторая функция (синергика) направлена на изменение, улучшение и модернизацию всей системы городского хозяйства и это тоже сверхважная функция.

Без синергики (движения и обновления) синкретика (удержание) очень быстро переходит в энтропию (разрушение).

Эти две главные функции управления городом разновекторные (разнонаправленные), т.е. если одно и тоже управление или отдел, отвечающий за конкретную сферу жизнедеятельности города, исполняет эти две разнонаправленные функции, то результат их деятельности сложно поддаётся оценке.

Мы предлагаем вариант структуры управления развитием города с использованием управленческих возможностей, как мэрии, так и городской кластерной системы.

Развитие – это последовательное улучшение и модернизация всех сфер города.
Управление развитием – это набор управленческих воздействий на субъекты всех сфер города с целью их последовательного улучшения. Осуществляется блоком (структурой) управления.



Cлужба первого заместителя мэра по развитию формируется из имеющихся на сегодня подразделений мэрии и не подразумевает увеличение числа сотрудников мэрии.

Структура управления развитием города может быть создана при условии проведения следующих работ:

1. Организационная диагностика мэрии,
2. Целеполагание по всем службам и подразделениям мэрии,
3. Моделирование структуры управления развитием города,
4. Тестирование и отбор сотрудников в структуру управления развитием города,
5. Создание городской кластерной системы.

Только, объединив усилия органов управления города и субъектов всех сфер города, мы обеспечим стабильное существование и правильное развитие Тольятти.

Внимание! Все соображения и мысли на тему развития Тольятти принимаются на почтовый адрес msgraf@bk.ru.

_______________________________________________________

Работа №1. Конфигуратор.

Работа №2. Угрозы для городского округа Тольятти

Работа №3. Основные цели и задачи города и его органов управления

Работа №4. Образ желаемого будущего города Тольятти